第37期（总第93期）

宜昌市民政局办公室                  2008年10月10日

全市第七届村委会换届选举工作有序推进

全市各地认真贯彻省委省政府办公厅和市委市政府办公室关于做好2008年村级组织换届选举工作通知精神，按照全市统一部署和全省全市电视电话会议要求，在落实上狠下功夫，整个工作正在有条不紊地推进，目前已有2个区基本完成了选举任务。

一、精心制定工作方案，周密部署和安排

第七届村委会换届选举工作启动后，各级党委政府高度重视，对做好换届选举工作迅速做出部署安排。在全省电视电话会议同时，廖达凤副市长主持召开第七届村级班子换届选举工作电视电话会议，市委常委、组织部长王厚军根据全省会议精神，结合宜昌实际，对做好换届选举工作进行了总动员，提出了具体的要求。强调各地要按照中央和省、市委的要求，精心组织，确保换届选举工作万无一失。各县市区都相继召开了村级班子换届选举专门会议，进行了部署和动员，不少县市区的党委、人大、政府、政协“四大家”领导到会，有的书记亲自讲话提要求。同时，各地紧密结合本地实际，出台了做好村级组织换届选举的文件，在充分调查研究的基础上，制定下发了实施方案，为全面完成第七届村级班子换届选举工作奠定了基础。

二、健全组织机构，确保选举工作健康展开

成立领导小组和工作指导组。全市县、乡两级均成立了村级组织换届选举工作领导小组和指导组，其中3个县市的书记、1个县的县长担任组长，其他县市区全部由副书记任组长，组建了换届选举工作专班。建立选举工作观察组。10个县市区在对各村进行认真调查摸底的基础上，排序确定了重难点村作为被观察村，从具有较高政治素质和村民自治法律知识，具有较丰富的农村工作经验，公道正派，作风扎实的直属机关干部中选拔观察员，目前全市各级已选派干部200多名，组建选举观察组85个，负责实地全过程观察、详细记录村委会选举情况，以确保换届选举工作依法运行。建立工作责任机制。各县市区都将村委会换届选举列入了下半年农村工作的重点，作为维护农村社会稳定的大事，制定了相应的措施，确定了党员领导班子成员分片联系各乡镇的办法，加强对村“两委”班子换届选举工作的指导、检查和督办，确保换届选举工作顺利进行。

三、认真筹划准备，夯实选举工作基础

村委会换届选举工作启动后，各地广泛开展了村级财务审计和对村委会成员的评议，形成了审计报告，公布了评议结果。9月下旬，全市进入选举的前期正式运作阶段。一是进行试点。7月我市在秭归县建东村成功进行了“一票制”试点，为各县市区起到了很好的示范效应，远安按照“先行试点，全面推开”的总体要求，在洋坪镇双路村进行“一票制”选举工作试点，获得圆满成功。二是加强培训。7月底我们组织了市级培训，随后，各地都相继分级组织了培训工作，西陵、枝江等县市区还邀请有村委会换届选举实际工作经验的同志和领导为培训班授课，目前，全市各级已培训选举工作骨干2600多人次。三是开展广泛宣传。各地充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体以及村务公开栏、标语、公开信等形式，进行了全方位的宣传活动，发放选举法规资料3000多本，印发简报31期，办宣传专栏150多期，印制张贴标语6700多条，印发公开信20多万份，夷陵区还专门编印了“村级两委班子换届选举工作手册”，切实做到家喻户晓。四是落实选举工作经费。各县市区都按照每名选民不低于1元的标准，由财政直接安排选举工作经费，全市已落实换届选举工作经费130多万元，为全市选举工作的正常运行提供了可靠保障。

     （市民政局 区划地名基层政权科）

枝江市认真落实村委会换届选举的有关要求

枝江市按照省、市电视电话会议精神和要求，狠抓村“两委”换届选举工作的落实，已取得阶段性成果。一是建立选举机构，制定工作方案。迅速召开了村“两委”换届选举工作会议，成立了由市委书记黄金龙任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，从相关部门抽调精兵强将组建了办公室，下发了换届选举工作通知和实施方案，市纪委、市监察局还印发了严明换届选举工作纪律的通知，要求严明政治纪律、组织纪律、财经纪律和督查纪律“四个严明”。二是积极宣传动员，认真培训骨干。采取多种形式大力宣传选举法律法规和上级文件精神，对各镇（街办）换届专班工作人员进行了集中培训辅导，目前，全市各级共培训骨干1200多人次，发放选举法规资料500多本，印发简报7期。办宣传专栏4期，印发《致村民公开信》8万多份。三是认真分析筛选，选派好观察员。对各村换届选举进行了认真调查摸底，针对各村实际情况制定了工作预案，做到了一村一策。从市直机关干部中选拔了24名观察员，分派到百里洲镇宝月寺村等12个村，全程观察指导换届选举工作。

（枝江市民政局）

当阳市村级组织换届选举工作进展顺利

当阳市按照省、市关于做好第七届村“两委”换届选举工作的文件精神，加强领导，广泛宣传，精心组织，扎实推进，选举工作开局良好。一是强化组织领导，指导协调有力。全市各镇（办事处）成立了由党委书记、行政主官任组长的村“两委”班子换届选举工作领导小组，抽调了一批责任心强的干部组成工作专班，每个专班由一名党委成员负责，并将工作职责及要求下发至各村、各单位。二是周密制定方案，会议部署及时。各镇（办）按照当阳市的统一部署，结合实际制定了选举实施方案，编排了日程安排表，将职责任务安排到人。市、镇两级召开了选举工作动员会议，统一了思想。三是广泛宣传发动，业务培训深入。各镇（办）、村通过广播、电视、会议、标语、宣传资料、专栏等进行大张旗鼓的宣传，全市共召开大小会议110次，悬挂横幅153条，张贴标语5017条，印发《告全体选民书》65300份，办宣传专栏146期，广播宣传 742次，电视台播放滚动字幕260次。共组织培训52次，培训镇村干部和选举工作人员3320人。四是加强财务审计，组织考察严格。各镇（办）对村级财务进行审计，形成了审计报告，向村民会议或村民代表会议通报了审计结果，并公布在村务公开栏。各村还及时召开村民代表、党员、村组干部参加的民主评议会议，投票测评村干部，公布测评结果，为新班子产生奠定了基础。

（当阳市民政局）

长阳自治县村“两委”换届选举做到“四到位”

长阳县在第七届村“两委”班子换届选举工作中做到“四到位”，一是组织领导到位。各乡镇党委政府成立了以乡镇党委书记、乡镇长任组长的换届选举工作领导小组和督导组，对各村换届选举工作进行巡视、督导、检查，督导。二是组织培训到位。全县各乡镇村“两委”班子换届选举培训重点围绕“3个3”进行：即召开村民代表大会、全体党员大会和以村民小组为单位的村民大会3个会，积极营造环境；公布选民名单、村党组织成员初步候选人和提名村民委员会成员候选人名单3个重点时段的公告；把握推选选举委员会、正式候选人和投票选举3个环节。三是宣传发动到位。采取张贴宣传标语、悬挂横幅，多方式及时通知在外务工人员回乡参加换届选举，将《致村民一封信》发至选民手中，进行有针对性的宣传。四是工作措施到位。在选好配强班子上，既动员现任村干部积极参选，又号召在外务工的优秀青年回乡竞职创业；在方案制定上既严格按照上级文件精神办事，同时结合自身实际，增强针对性和可操作性；在选举操作上强调乡镇驻村指导组及村选委会严格依法行事，确保选举程序到位；在保障力度上坚持以选举工作为重点，全体干部做到选举工作与日常工作统筹兼顾，政府干部全部取消了公休；在工作纪律上必须严明，逐项落实县纪委下发的纪律，对工作不负责任、不按程序办事、不令行禁止的党员干部，给予严肃处理。

 （长阳自治县民政局）