局党组三次召开专题办公会，深入分析当前创建形势，研究制定具体措施，并以文件形式下发了《关于深化窗口单位优质服务竞赛活动方案的通知》（宜市民政〔2008〕78号）。活动开展以来，局机关及各单位共制作公益性广告二十幅，悬挂标语五十条，宣传专栏四十七块，开展各项主题活动二十余次，参与的干部职工达五百余人次，有效增强了广大市民责任感和自觉性，进一步提高了文明城市创建工作的知晓率、参与率和满意率。

二、围绕主题，突出重点，深化窗口单位优质服务。

一是开展自查整改，改进工作作风。以解决“五个突出问题”为契机，举一反三，广泛开展“八比八看”活动，认真查摆服务过程中存在的突出问题，着力解决窗口行业中存在的“生”、“冷”、“硬”、“慢”等突出问题，不断提高窗口行业单位的服务质量和水平。二是严格工作制度，规范工作秩序。活动中，各单位坚持以诚实守信、文明规范、公平公正为重点，建立严格的工作制度和优良的服务秩序。三是强化服务意识，提升服务质量。各单位均以“比礼仪、赛文明，比技艺、赛效率，比环境、赛秩序，比管理、赛和谐，比创新、赛业绩”五比五赛为载体，积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高服务对象的满意度。四是优美服务环境，提升服务水平。市救助站、烈士陵园、殡葬管理所、杨岔路军休所等单位在经费十分紧张的情况下，以净化、美化、优化为重点，保持服务场所清洁卫生、整洁优美、舒适安全，物品摆放有序，展示牌（板）规范整齐，窗明几净。美化服务场所，改善服务手段，改进服务功能，完善服务配套设施，创造舒适的服务环境和人文环境。

三、以人为本，务求实效，启动爱民直通车为民解愁。

三月份宜昌市民政局采取问卷调查、设立局长信箱等方式集中开展了以“深入基层、倾听民声、体察民情、问计于民”为主要内容的“民政对象大走访”活动，共走访城乡低保、重点优抚对象、“三无”老年人、边缘困难群体、福利机构供养对象等服务对象312名，搜集梳理服务对象对民政工作的意见和建议42条。在找准突出问题的基础上，锁定整改目标，直面人民群众最难的问题，确定了内容涵盖农村低保扩面、特困家庭重度精神病患者救治、资助低保家庭子女上大学的等“十件惠民实事”，并正式启动民政爱民直通车活动。截止目前，全市农村低保对象人数已由77556人增加到103382人，增幅达33.3%；集中免费收治精神病患者247人，完成计划82.3%；集中收治患病的优抚对象394人，完成计划78.8%；资助上大学的低保子女312人，为优抚对象和社会残疾人发放轮椅车365辆，完成计划91.2%；8台彩超机已全部配置到位并投入使用；21所农村福利院的“温暖工程”正在进行购置安装；城镇“三无”老人和城乡孤儿的救助工作正有序推进。全市10万多名困难群众得到了更多的实惠，实实在在地感受到了党和政府的温暖。

深化窗口单位优质服务竞赛活动以来，我们明显地感受到各窗口单位办事环境更美了，工作人员素质更强了，服务水平更优了，人民群众满意度更高了。我们也欣喜地看到困难群众多了笑容少了愁容，多了送感谢信的少了上访争吵的，真切地感受到困难群众对党和政府的感激之情，感受到全市经济社会的发展对他们“幸福指数”的提升。今年年初，经省民政厅推荐宜昌市民政局被省文明委命名表彰为“创文明行业、促荆楚和谐”优胜单位。 

（宜昌市民政局政工科 马向）

夷陵区三措并举为文明创建增光添彩

道路标牌是本地人的脸,外地人的眼。目前正是宜昌市争创全国文明市的关键时期，夷陵区民政局结合部门职能，坚持三措并举，配合区委、区政府统一行动，为全区道路标牌“洗脸美容”，打响了文明城市创建的攻坚战。

一是加大资金投入，确保一次到位。今年上半年，区民政局以“三城联创”为契机，积极向区委政府汇报争取，先后投入资金5万多元，对小溪塔中心城区的47处地名路牌进行了维修。同时组织专家对新建成的道路进行了规范命名，新设置道路标牌12块。

二是建立群防群治机制，强化日常临管。根据以往的经验，以前政府为街道路牌标识投入大气力，可是一段时间过后，有些道路标牌不是破相就是东倒西歪，多数都是人为造成的。为了根治这一顽疾，区民政局联合城管部门和辖区居委会，建立群防举报渠道，并开通了举报热线。辖区居民一旦发现有破坏道路标牌的行为，通过热线即可及时向有关部门报告，这样使不文明行为无处藏身，也能保证破损道路标牌在短时间内得到修复。

三是组织专班上街，加强宣传普及。区民政局组织系统工作人员，到街头巷尾一方面为市民耐心讲解，宣传保护路牌标识的重要性，使辖区市民自觉抵制破坏路牌标识的不文明行为；另一方面发动民政干部职工为街道路牌“洗脸美容”，各级领导干部亲自上阵，有力促进了文明创建人人出力，创建成果人人共享的和谐氛围。

（夷陵区民政局 艾红艳 赵志祥）

伍家岗区社会福利院加快工程建设进度

为落实市民政局“民政爱民直通车”相关要求，实现省政府关于“三年内社会‘三无’人员集中供养率达到75%”的目标，伍家岗区民政局今年全面启动养老服务社会化工作，加快区社会福利院工程建设。区民政局积极落实征地建设资金，争取到区委区政府将该项目列为关注民生的重点工程，加快建设速度，确保年内投入使用。

伍家岗区社会福利院选址在伍家岗区共强路，项目规划占地约15亩，总建筑面积5000多平方米，总投资为1100万元，设置床位200张，主要建设老年人住宅楼、老年活动中心、医务室、餐厅以及种养基地、休闲广场等附属设施。该项目的建设可满足全区“三无”老人集中供养及部分社会老人的代养需求，同时将实现伍家岗区国办养老机构零的突破。目前已经投入资金500余万元，占项目总投资的50%，预计2008年底建成投入使用。

（市民政局社会福利事务科）

夷陵区民政局倾力建设“务实民政”

民政局牢固树立以民为本，为民解困的宗旨，精心打造“三实”（为民服务态度实、作风实、政策实）品牌，以建设务实民政为抓手，着力为全区弱势群体办好事、谋实事。

一是全面开展灾后倒房重建。今年上半年，为帮助受年初雨雪冰冻灾害的灾民早日恢复重建,区民政局指导灾民新建农房383户，修缮受损民房1145户2061间，确保全区所有受灾农户于6月底前搬进了新居,顺利完成了省政府对我区灾后倒房重建的检查验收。

二是积极争取资金700多万元，对农村低保对象实行扩面提标，全区现有农村低保对象达到4523户10804人，与2007年刚建立农村低保制度相比，全区净增加561户1381人,先后两次调整补助标准，月人次补助达到51元。

三是加大贫因群众医疗救助力度，救助金额最高由3000元提高到4000元，五保对象实现住院全额救助，今年1-6月全区共救助大病患者345人次，发放救助金61万元。

四是今年7月29日夷陵区社会福利院举行开工奠基仪式，正式破土动工。建设区社会福利院是夷陵区政府2008年为民办的十件实事之一，工程总投资近2000万元，建成后将结束全区多年没有国办社会福利院的历史，到时可成为250余名城镇非农户口孤老孤儿的幸福乐园。

五是今年8月夷陵区隆重举行“献爱心慈善助学”发放仪式。区民政局、区慈善协会募集善款15万元，现场资助100名贫困学生圆大学梦。这次受助的寒门学子按照个人提出申请，基层筛选上报，区民政局审批的程序，确定了受助对象为全区50名应届大学生和50名高中生，大学生每人资助2000元，高中生每人资助1000元。            （夷陵区民政局  赵志祥  刘治民）

加强部门协作配合  做好旅游节期间

流浪乞讨人员救助管理服务工作

第九届中国宜昌三峡国际旅游节将于9月26至29在我市隆重举行，为了保证旅游节的顺利进行，让前来参加我市旅游节活动的中外来宾和游客感受宜昌“三城联创”带来的巨大变化，展现宜昌文明创建的工作成就，树立宜昌城市文明和谐的良好品牌形象，市救助管理站积极主动配合协助城管、公安、卫生及社区等部门，认真做好旅游节期间的城市流浪乞讨人员救助管理服务工作安排部署，对旅游节期间的救助管理服务工作提出了严格具体的工作要求：

一是要求当班工作人员要认真履行职责，挂牌上岗，认真做好每位求助人员的接待、登记、救助处置工作；

二是做好值班期间电话记录，认真接听好市委、市政府、省民政厅和市民政局的电话并及时告知站领导；

三是凡在旅游节期间公安、城管部门送来的流浪乞讨人员，值班工作人员均无条件接收，对脏臭的流浪乞讨人员要帮助打扫与清洗个人清洁卫生并换上干净的救助衣服；

四是加强对工作人员的依法行政与文明执法教育，要求值班人员对求助人员态度热情和蔼，对不符合救助条件和倒卖救助票的行为与个人要做好政策的宣传说服教育工作，防止其到政府和民政局上访兹事；

五是加强值班领导，节假日站领导坚持带班制度，严格检查督促当班工作人员履职情况。                                   （市救助管理站  张正新）

送：省民政厅。

市委办，市人大办，市政府办，市政协办，市委政法委。

市直有关单位。

发：局机关科室，局直属单位，县市区民政局。