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   根据全市统一部署安排，全市民政干部职工以饱满的热情积极投身“加强作风建设、提高行政效能”学习教育活动，扎实推进学习教育提高认识和查找问题自查自纠阶段的各项工作。
    6月16日，市委副书记李亚隆主持召开7个重点单位学习教育活动工作会后，市民政局在深入调研的基础上启动“民政爱民直通车”活动，向群众公开承诺今年实施的“10件惠民实事”，努力提高老百姓的幸福指数。
    广泛动员，对症下药，在细致求实中锤炼作风
    “加强作风建设、提高行政效能”学习教育活动启动后，市民政局成立了由“一把手”任组长，一名班子成员任办公室主任，政工科、纪检监察室和办公室科室长为成员的工作专班，做到动员大会和学习教育不落一人。
    在学习教育过程中，科学统筹“三城联创”、解放思想和执行力讨论、党风廉政宣教月、文明执法教育等项活动，按照“规定动作一个不少”的总体要求，划分成28个小段的工作任务，规定时限，指定到人，实行项目管理和考核。同时，深入开展向王忠平、周国知等先进模范人物学习，利用身边的典型教育人和引导人。
    市民政局在发放征求意见函、设立举报箱、举报电话的同时，还采取局领导班子成员带队面对面征求基层单位和服务对象意见、请政协委员视察、请民间组织座谈、请社区干部约谈、请服务对象评议等形式，尽可能地搜集社会各界对民政部门的看法和建议。先后发放书面信函400余件，座谈350多人次，征求书面意见和建议42条。
    对照市直机关“六查六看”查找问题的要求，重点针对“散”、“虚”、“懒”、“奢”等不良习气，认真查问题、摆表现、谈危害、找根源、抓整改，坚持做到全员参与不留空白。
    针对少数人精神状态欠佳、创新意识弱化的问题。市民政局党组明确提出“全省领先、全国有名”的工作目标，每月对可以量化的工作进行排序通报，开展半年工作暨“亮点工作”讲评，年终对创新成果进行评比展示，与科室评先和个人考核结合。局机关想事、干事、谋事的人越来越多，“唯先必争、唯优必创”的氛围日趋浓厚。
    针对个别人在岗不在状态、作风散漫的问题。提出机关工作“来人一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶解渴，一腔热情办事”的工作规范，对受到投诉并查证属实的给予严厉处罚。机关工作人员主动加班的多了，离岗串门的少了；进位补位的多了，推诿扯皮的少了；踏实肯干的多了，工作漂浮的少了；敬业负责的多了，“甩手掌柜”少了；业务骨干多了，“南郭先生”少了；“实干家”多了，“评论家”少了。
    针对机关学习形式单调、学习紧迫性不强的问题。提出创建“学习型”机关、当“专家型领导”和“专业型人才”的要求，今年创设“民政讲坛”，排定课表由局领导和中层干部轮流上台讲课，邀请市法制办副主任杨爱东作文明执法专题讲座，局机关和局属各单位负责人、民政执法人员共120多人参加听课。
    针对民间组织反映的办理登记程序比较复杂的问题。在严格坚持依法登记程序的同时，采取一次性告知、提供相关文书示范文本、网上先行审核的办法，将法律规定的60天审核发证时间缩短到材料交齐当天办理。
    深入调研，注重实效，创新工作方式寻求突破
    6月16日，市委副书记李亚隆主持召开7个重点单位学习教育活动工作会。市民政局经过深入调研后，推出了民政部门以落实“10件民生实事”为主要内容的“民政爱民直通车”活动。
    民生问题是检验思想解放的重要尺度。全局上下统一认识，迅速组成15人的工作专班，在保障民生方面“鸡蛋里面挑骨头”，举全局之力迅速推进以落实民生实事为主要内容的“民政爱民直通车”活动。
    从6月17日开始，市民政局部署开展“百名民政对象大走访”活动，局机关干部利用双休日和休息时间，走访城乡低保、边缘困难群体、重点优抚对象、福利机构集中供养对象等100多名工作对象，感受他们的生活，倾听他们的要求。
    6月23日，局领导分别与部分城市社区居委会主任和县市区民政局局长座谈，了解民政民生政策的落实情况，尊重基层民政干部的实践体验，共同为“民政爱民直通车”活动聚智聚力。
    本着既要解决困难群体最急、最难的突出问题，又要创新思路、务求实效的要求，把开展“民政爱民直通车”活动的意愿与实情相结合，在与市直有关部门沟通协商、反复征求各县市区民政局意见的基础上，慎重地推出“民政爱民直通车”活动。
    10件惠民实事分别是资助低保家庭子女上大学、实施农村低保扩面、救治特困家庭重度精神病患者、解决在乡老复员军人“门诊医疗难”、解决重点优抚对象“住院难”、提高城镇“三无”老人的集中供养率、解决城乡孤儿的生活和就学难、实施“扶残助行”工程、实施“慈善温暖”工程、实施“慈善助医”工程。
    为了将这些活动抓出实效，市民政局将工作任务层层分解，明确工作责任。针对10件惠民实事分项制定10项子方案，明确了落实10件惠民实事的局领导和责任科室，定期研究工作，实施跟踪督办，及时协调解决推进中的突出矛盾和问题。建立相应的奖惩制度，把各项工作的落实情况作为局机关工作人员和相关单位年度考核的主要依据。
    把“民政爱民直通车”提出的10件惠民实事落到实处，预计2008年调度资金将达到3400多万元。市民政局提出加大资金争取力度，最大限度地捆绑统筹各项民政资金，整合力量办实事，促进民政工作在“保障民生、落实民权、维护民利”方面发挥更加重要的作用。
    以民为本，为民服务，把民生政策落实到末端
    从学习教育活动一开始，要求民政干部职工带着感情和关爱，走出机关，沉下基层，把心放在群众的利益上，通过履职尽责贴心服务，让学习教育活动在保障民生上延伸深化，把满意留到群众的心坎上。
    提出民政干部要自觉成为困难群众感情上的贴心人、要求上的代言人、权益上的维护人，从人民群众“最盼”上着力、“最急”上着手、“最忧”上着心，自觉增强落实各项民生政策的执行力。
    今年年初的一场雪灾，致使全市3669户6866间房屋倒塌。市政府要求全市在5月31日前完成恢复重建任务。市民政局立下责任状，建立了局领导对口联系县市区倒房恢复重建工作制度，在两个月的时间里，迅速确定恢复重建对象，“一户一策”制定恢复重建方案，建立“销号制”，推行“一线工作法”协调督办，全局组织32个工作专班，选派工作人员82人次，深入87个乡镇、774个农户，现场帮助解决了141户的选址、资金等方面的实际困难。全市3669户因灾重建房屋在规定的时间内全部搬进新居。
    为不折不扣地落实兑现好惠民利民政策，市民政局5月份组织开展了救灾救济款物、改善儿童福利设施建设的“蓝天计划”和资助农村福利院建设的“霞光计划”专项执法监察活动，确保改善民生的各类专项资金真正落实到位。
    民政工作大都直接服务到每个对象，关乎群众的切身利益，关乎党和政府在人民群众中的形象。民政工作人员自觉把说实话、办实事、讲实效、求实绩作为基本要求，坚持各项工作在具体中求深入，在一线里求落实，努力在提高“三率”上下工夫。一是提高对贫困群体的入户率。经常深入到各类困难群体家中，访贫问苦，嘘寒问暖，不断增进对困难群众的感情。二是提高灾情事故的到场率。“哪里有灾情，哪里就有民政人的身影”。在雪凌冰冻灾害，在当阳、远安等地两次暴风雨冰雹灾害和6月6日枝江市大风冰雹灾害造成海难事故发生时，民政干部在第一时间到达第一现场，掌握真实情况，帮助转移安置灾民，为各级决策救灾工作提供依据。三是提高民政对象诉求的办结率。“哪里有求救，哪里就有民政人的回应”。把群众的需求作为第一信号，认真倾听他们的呼声，真诚为他们排忧解难。
    从完善工作机制、改革服务办法等方面入手，不断规范了城乡低保、大病救助、救灾救济、优抚安置、婚姻收养、殡葬服务、民间组织登记管理等业务工作规程，使民政行政行为更加符合便民、利民的要求。
    在民间组织登记管理工作中，坚持依法登记、有情操作、人性化管理，组织开发网上年检、票据管理等工作软件免费提供给民间组织使用，畅通QQ群、E-mail和移动飞信等多个信息渠道进行沟通，24小时接受咨询服务，民间组织不用到民政局就可以在网上年检。
    今年5月，民间组织管理科工作人员还走出机关，为15家没有按时提交年检资料的社会团体上门指导和服务，真正做到急群众之所急、想群众之所想，提高群众满意率。
    主动出击，快速反应，应对突发事件时经受考验
    5月12日四川汶川发生8级特大地震，深深牵动着宜昌民政人的心。市民政局闻震而动，在市委、市政府的领导下，倾情投入抗震救灾斗争中。
    集结爱心接受捐助款物。局主要领导挂帅，抽调民政干部和慈善总会工作人员，加班加点做好支持地震灾区捐助款物的接收工作，24小时值班不间断，节假、双休日办公室不离人，严格登记、清点、复核、开票和向社会公示等程序，组织参与流动募捐、义演、义卖等活动，接收和转运捐助的物资，民政和慈善部门接受捐助款物2300多万元，接受了审计部门和社会各界监督，确保把每一份宜昌人民的爱心奉献给灾区。市直民政系统捐款43.3万元，党员交纳“特殊党费”13.3万元。
    心连心关注灾区孤儿。当新闻报道灾后有许多孤儿时，众多爱心市民要求领养灾区孤儿，市民政局耐心细致做好政策解释工作，共为835人进行了登记，接待登门咨询200多人，回复电话和网上咨询2000多人次。“六一”儿童节到来之前，市民政局机关又为汉源县52名孤儿筹措2.6万元慰问金。局机关收到来自灾区的感谢信20多封。
    快速赶制和运送灾区急需帐篷。从局机关和局属单位选派11名工作人员，从各县市区调集库存救灾帐篷300顶，连同昼夜赶制的1700顶帐篷，局长亲自押车于5月23日凌晨运抵武汉火车站送往灾区，出色完成了省委下达我市48小时内筹集2000顶帐篷的艰巨任务。
    全力开展各项救助保障服务。为23批次途经宜昌驰援灾区的车队和人员协调服务，市福利院主动接受安置灾区老人，军供站严阵以待为过往部队提供保障。市救助管理站迅速与火车站、汽车站、船码头衔接，启动为地震灾区救助对象快速救助的“绿色通道”，凡是向救助管理站求助进出灾区的群众，从快安排离宜车次。
    5月18日，绵阳地区37名返乡农民工急切回乡，市救助管理站迅速落实生活和购票事宜，用专车将他们送到车站，并预备了他们回乡途中所需的生活用品。
    组织开展抗震救灾官兵和家属的走访慰问活动，截至目前已走访慰问4个参加抗震救灾的驻宜部队和2500多名官兵，赠送慰问金近4万元；走访慰问30户参加抗震救灾宜昌籍官兵家属，赠送慰问金和物资3万多元。在这次支援抗震救灾活动中，民政部门临危受命不负重托，民政工作人员的作风和能力再一次经受住考验。
    本报记者 陈 芳/文 本报通讯员 彭永培/图